2014國(guó)家公務(wù)員考試馬上就要拉開(kāi)序幕,考生們除了要關(guān)注政策變化之外,最關(guān)鍵的是要看命題會(huì)有什么動(dòng)向,以及如何去應(yīng)對(duì),中公教育專(zhuān)家根據(jù)自身多年經(jīng)驗(yàn)向考生們?cè)斒鰢?guó)家公務(wù)員考試申論科目的提出對(duì)策題有何變化以及如何應(yīng)對(duì)。

一、真題對(duì)比：

【2010年地市級(jí)】針對(duì)w市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的具體建議。（20分）

【2011年地市級(jí)】假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”簡(jiǎn)要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問(wèn)題的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門(mén)參考。（20分）

【2012年地市級(jí)】“給定資料4”反映了t市市民出行中存在的許多問(wèn)題，假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀察員，請(qǐng)就這些問(wèn)題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門(mén)參考。（20分）信息源:免費(fèi)招聘網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)

【2012年副省級(jí)】“給定資料1”反映的問(wèn)題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門(mén)的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請(qǐng)你提出解決問(wèn)題的具體措施。（20分）

2010年提出對(duì)策題很簡(jiǎn)單，直接針對(duì)問(wèn)題提建議；從2011年開(kāi)始，提出對(duì)策題開(kāi)始對(duì)考生設(shè)定了身份；直到2012年副省級(jí)，提出對(duì)策題又加了一句“領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事”，簡(jiǎn)單的一句話包含著重要的信息，給考生一種設(shè)身處地的感覺(jué)，回歸現(xiàn)實(shí)，不再是為了答題而答題，不能再“站著說(shuō)話不腰疼”。信息源:免費(fèi)人才網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)

這種變化趨勢(shì)的原因主要有：一是，過(guò)去的命題形式過(guò)于單一，在材料中很容易就能找出答案；二是，過(guò)去的命題形式存在很強(qiáng)的規(guī)律性，這與歸納概括題幾乎就沒(méi)有什么區(qū)別。這兩個(gè)原因都使申論考試違背了對(duì)考生提出和解決問(wèn)題能力的考查，而單純地變成閱讀能力和概括能力的考查了。

二、趨勢(shì)分析：

(一)   身份化

【分析】這種場(chǎng)景化的提出對(duì)策題對(duì)考生的要求更高，同時(shí)也真正通過(guò)文字的形式實(shí)現(xiàn)了申論考試對(duì)考生在機(jī)關(guān)單位工作能力的考查。身份化要求考生站在自己的角色角度提出對(duì)策和建議，而不是站在第三者的角度說(shuō)一些無(wú)關(guān)痛癢的話，也不是天馬行空地想象有無(wú)限的權(quán)力。

【應(yīng)對(duì)】考生要想更好地應(yīng)對(duì)這種變化，就需要考慮自己的身份，身份對(duì)可調(diào)動(dòng)資源的能力和可利用的權(quán)力是有一定限制的。比如：作為支教人員，要想解決希望小學(xué)遭廢棄的問(wèn)題，就不能從直接談“要立法”，因?yàn)槲覈?guó)只有人民代表大會(huì)和經(jīng)人民代表大會(huì)授權(quán)的部門(mén)才有權(quán)力立法。

(二)   實(shí)操性

【分析】實(shí)操性主要體現(xiàn)在從2012年以前的“提建議”到2012年的“讓你去解決此事”。這是對(duì)考生現(xiàn)場(chǎng)操作的真實(shí)模擬，你提出的建議和對(duì)策不再是說(shuō)給別人聽(tīng)的，而是要自己去落實(shí)和操作的；不再是“紙上談兵”，而是實(shí)際地完成任務(wù)。

【應(yīng)對(duì)】面對(duì)這種變化，首先，要求考生在備考過(guò)程中要結(jié)合自身的生活和工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是在機(jī)關(guān)單位工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。其次，在作答的語(yǔ)氣上也有一定的變化，以前是“建議什么”，現(xiàn)在是直接去談怎么做的。
(三)   程序化

【分析】我們知道，在機(jī)關(guān)單位工作中，每一項(xiàng)任務(wù)的完成都需要一定的工作流程。這個(gè)流程就是答案的邏輯。

【應(yīng)對(duì)】在應(yīng)對(duì)這種變化時(shí)，考生需要對(duì)作答的要點(diǎn)進(jìn)行程序化的邏輯調(diào)整。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這種邏輯實(shí)際上是按照時(shí)間的順序進(jìn)行排列的，即事前、事中、事后。這里的“事”，指的就是要解決的問(wèn)題，事前可理解為準(zhǔn)備工作，事中為解決問(wèn)題的過(guò)程，事后就是善后工作。

(四)   自創(chuàng)對(duì)策

【分析】隨著國(guó)考材料呈現(xiàn)案例型材料占比越來(lái)越大的趨勢(shì)，提出對(duì)策題的答案要點(diǎn)也并非能夠全部在材料中找到。

【應(yīng)對(duì)】這時(shí)候就需要考生調(diào)動(dòng)平常的知識(shí)儲(chǔ)備，運(yùn)用八大手段或四大層面等方法自創(chuàng)對(duì)策。

三、真題解析：

“給定資料1”反映的問(wèn)題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門(mén)的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請(qǐng)你提出解決問(wèn)題的具體措施。（20分）（2012年副省級(jí)）

要求：條理清楚，所提措施具體、有針對(duì)性。不超過(guò)400字。

【真題解析】

首先，大家要理解職能部門(mén)的含義，職能部門(mén)是指組織中對(duì)下屬單位具有計(jì)劃、組織、指揮權(quán)力的部門(mén)，職能部門(mén)有監(jiān)督、教育、行政、協(xié)調(diào)等方面的權(quán)力。

其次，在材料中查找要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)材料一中的問(wèn)題只在材料一、二、三種提到，因此，只需閱讀材料1-3即可：

1、材料一反映的問(wèn)題是：食品安全領(lǐng)域的問(wèn)題

2、材料一反映了食品安全問(wèn)題頻發(fā)的原因主要有：①企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益；②政府沒(méi)人管，即政府管理缺位，由此可推出對(duì)策1：成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組；

3、材料二反映的食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因有：①自律；②他律；由這兩個(gè)原因可推出對(duì)策2：加大宣傳教育，和對(duì)策3：開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)；材料二最后一段正反案例對(duì)比可推出對(duì)策4：樹(shù)立正反典型；

4、材料三用國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明輿論壓力的作用和食品藥品監(jiān)管法律的必要性。由此可推出對(duì)策5：動(dòng)員社會(huì)公眾參與，和對(duì)策6：建立長(zhǎng)效機(jī)制（這里要注意，有些考生容易不假思索地推出我國(guó)也要立法，但這一方面不符合此題的身份，一方面不符合我國(guó)的實(shí)際情況。所以可以從監(jiān)管的角度提出建立長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策）。

發(fā)現(xiàn)對(duì)策2和4可以合并為一條：通過(guò)樹(shù)立正反典型的方式宣傳。

另外，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诮鉀Q此類(lèi)問(wèn)題之前需要先進(jìn)行調(diào)查，摸清現(xiàn)狀，才可以采取進(jìn)一步的措施。因此，提出對(duì)策7（自創(chuàng)對(duì)策）：摸清食品安全現(xiàn)狀。

最后，對(duì)所有對(duì)策進(jìn)行事前、事中、事后的時(shí)間排序，并加入具體的操作過(guò)程即可。

【參考答案】

針對(duì)當(dāng)前食品安全問(wèn)題頻發(fā)，我將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，采取如下措施：

一、成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立食品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，形成合力。

二、摸清食品安全現(xiàn)狀。對(duì)人民群眾反響最大的食品行業(yè)和企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，摸清本市食品安全問(wèn)題的基本情況和特點(diǎn)規(guī)律。

三、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。聯(lián)合公安、工商、食品藥品監(jiān)督管理局等主管部門(mén)，進(jìn)行突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法，依法查處問(wèn)題企業(yè)和產(chǎn)品。

四、動(dòng)員社會(huì)公眾參與。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，鼓勵(lì)公眾對(duì)問(wèn)題企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行舉報(bào)，形成人人喊打的社會(huì)氛圍。

五、樹(shù)立正反兩個(gè)典型。樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的正面典型和缺乏良知、知法犯法的反面典型，引導(dǎo)食品企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的風(fēng)氣。

六、探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合本次整治行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出法律法規(guī)方面的建議。

 
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